Intel کے حریفوں جیسے TSMC کے عروج کی وجہ سے، امریکی سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کے تکنیکی اور تجارتی فوائد چھوٹے سے چھوٹے ہوتے گئے ہیں، اور اس نے کچھ تکنیکی محاذوں میں اپنی اہم پوزیشن بھی کھو دی ہے۔ امریکی کمپنیوں کو بھی سپلائی کی سنگین رکاوٹوں کا سامنا ہے۔  
تاہم، جیسے جیسے COVID-19 کی وبا بتدریج قابو میں آتی ہے، ریاستہائے متحدہ اپنی سیمی کنڈکٹر صنعت کے عوامی اور اقتصادی ڈھانچے کو جامع طور پر تبدیل کرنے کے لیے ایک نئے تاریخی موقع کا آغاز کرے گا۔ تاہم، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ نئی صنعتی پالیسیاں موثر ہوں، بہت سی میراثی حکمت عملیوں کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہوگی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ معاشی پالیسیوں کے ساتھ مطابقت رکھتی ہیں جو لیبر مارکیٹ کو سپورٹ کرتی ہیں۔  
امریکی سیمی کنڈکٹر مینوفیکچرنگ کی تاریخ ہمیں واضح اسباق فراہم کرتی ہے۔ موثر صنعتی پالیسی نہ صرف سپلائی کی کمی کے موجودہ بحران کو حل کر سکتی ہے بلکہ ایک مضبوط اختراعی ماحولیاتی نظام کی تعمیر میں بھی مدد کر سکتی ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ امریکہ طویل مدت میں اپنی قائدانہ برتری کو برقرار رکھے۔  
مضمون کا متن درج ذیل ہے:
امریکی سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کی پیدائش کے بعد سے، اس کی صنعتی پالیسی نے صنعت کی ترقی میں کلیدی کردار ادا کیا ہے۔ ابتدائی صنعتی پالیسی میں مختلف اداکاروں نے اپنا کردار ادا کیا: چھوٹی فرمیں تکنیکی محاذ پر تجربہ کر رہی تھیں، جب کہ بڑی فرموں نے عمل میں بہتری کی پیروی کی جس سے یہ یقینی بنایا گیا کہ یہ اختراعات تیزی سے پھیل سکتی ہیں۔ امریکی حکومت اس بات کو یقینی بنانے کا مطالبہ کرتی ہے کہ اس طرح کے تجربات مالی طور پر قابل عمل ہیں، جبکہ ٹیکنالوجی کی منتقلی کے ضوابط اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ تکنیکی ترقی بڑی اور چھوٹی کمپنیوں کے درمیان مشترک ہو۔ اہم بات یہ ہے کہ باقاعدہ سرکاری خریداری کمپنی کو واحد استعمال کی مصنوعات کی بڑے پیمانے پر پیداوار پر انحصار کیے بغیر تکرار جاری رکھنے کے لیے ضروری لیکویڈیٹی سپورٹ فراہم کرتی ہے۔ صنعتی پالیسی کا یہ نقطہ نظر اختراع کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ چھوٹی کمپنیوں کو جدید ڈیزائنوں کی گھریلو بڑے پیمانے پر پیداوار تک رسائی حاصل ہو، جبکہ بڑی کمپنیوں کو بھی فائدہ پہنچانے کی اجازت ہو۔  
جیسے جیسے یو ایس سیمی کنڈکٹر انڈسٹری پختہ ہو رہی ہے اور مسابقتی ماحول بدل رہا ہے، پالیسی فریم ورک بھی بدل گیا ہے۔ 1970 کی دہائی سے، امریکی صنعتی پالیسی کی جگہ آہستہ آہستہ کیپٹل لائٹ "سائنس پالیسی" کی حکمت عملیوں نے لے لی ہے، جب کہ دیو ہیکل "چیمپیئنز" اور اثاثہ روشنی کے اختراع کاروں نے پیداوار پر مرکوز چھوٹے اور بڑے اداروں کے مضبوط ماحولیاتی نظام کی جگہ لے لی ہے۔ اگرچہ یہ حکمت عملی ابتدائی طور پر کامیاب رہی، لیکن اس نے ایک بہت ہی نازک نظام بنایا۔ آج، صنعت کمزور سپلائی چینز کی وجہ سے مجبور ہے جو کہ صرف مٹھی بھر کمپنیوں کو پورا کرتی ہے جن میں سرمائے کی بڑی جیب ہے۔ دوسری طرف، یہ بہت سے اثاثہ لائٹ ڈیزائن فرموں کی طرف سے بھی محدود ہے جو اس عمل کو بہتر بنانے میں مدد نہیں کر سکتی۔  
اگرچہ امریکی سیمی کنڈکٹر انڈسٹری نے 1990 کی دہائی میں اپنا تسلط دوبارہ حاصل کیا، لیکن اس کی پالیسیوں کی وجہ سے صنعت کے تکنیکی اور تجارتی فوائد تیزی سے چھوٹے ہوتے گئے۔ TSMC جیسے Intel حریفوں کے عروج کے ساتھ، ریاست ہائے متحدہ تکنیکی محاذ پر اپنی قائدانہ حیثیت کھو چکا ہے، اور امریکی کمپنیوں کو سپلائی میں شدید رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ COVID-19 کی وبا کے ذریعے سامنے آنے والے سپلائی چین کے بحران سے ظاہر ہوتا ہے کہ سیمی کنڈکٹر کی پیداوار اقتصادی اور قومی سلامتی سے متعلق ایک اہم مسئلہ بن گئی ہے۔ بہر حال، سیمی کنڈکٹر پروڈکشن ایک ورسٹائل ٹیکنالوجی ہے جو تقریباً ہر بڑی سپلائی چین میں اپنا کردار ادا کرتی ہے۔  
اگرچہ "سائنس پالیسی" کا واضح طور پر ایک کردار ہے، لیکن تکنیکی ترقی کے لیے اس کا نقطہ نظر بہت تنگ ہے، جو کہ نئے خیالات کی ترقی کے لیے اچھا ہے لیکن نئی ٹیکنالوجیز کے پھیلاؤ کے لیے موزوں نہیں ہے۔ عمل میں جدت طرازی کے لیے عملی تعاون اور نئی پروڈکشن لائنوں کی مسلسل تعمیر اور تعیناتی کی ضرورت ہوتی ہے۔ کم سرمائے کے اخراجات اور ہلکے اثاثوں کے ساتھ پیداواری ماحول میں، "کرنا سیکھنا" ماڈل ظاہر ہے مناسب نہیں ہے۔  
سیمی کنڈکٹر انڈسٹری میں تکنیکی اختراع سپلائی چین کے ہر لنک میں ہوتی ہے اور متنوع کھلاڑیوں اور متحرک لیبر مارکیٹ سے فوائد حاصل ہوتے ہیں۔ لیبر نہ صرف تکنیکی محاذ پر لاگت کا مرکز ہے بلکہ جدت کے عمل کا ایک لازمی جزو ہے۔ جیسا کہ امریکی پالیسی ساز موجودہ سپلائی کی کمی کو دور کرتے ہیں، انہیں سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کی پالیسی کے ارتقاء سے اسباق پر دھیان دینا چاہیے اور جدت کو فروغ دینے کے لیے درکار مضبوط مسابقتی ماحولیاتی نظام کی تشکیل کے لیے کام کرنا چاہیے۔ یہ مضمون امریکی سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کی ارتقائی تاریخ کی وضاحت کرے گا تاکہ پالیسی سازوں کو یہ بتانے کے لیے کہ وہ ایسی حکمت عملیوں کو کیسے اپناتے ہیں جو امریکہ کو محفوظ اور زیادہ لچکدار سپلائی چینز بناتے ہوئے تکنیکی فائدہ دوبارہ حاصل کرنے کی اجازت دیتی ہیں۔  
  امریکی سیمی کنڈکٹر انڈسٹری اور صنعتی پالیسی کے ابتدائی سال
 
 

ریاستہائے متحدہ میں بیل لیبارٹریز کے ذریعہ تیار کردہ ٹرانجسٹر
سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کے ابتدائی دنوں میں، امریکی حکومت نے سیمی کنڈکٹر کمپنیوں کے متنوع ماحولیاتی نظام کو فروغ دینے میں مدد کے لیے صنعتی پالیسی اور سائنس پالیسی کا استعمال کیا تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ جو کچھ بھی سائنسی طور پر ممکن تھا اقتصادی طور پر بھی ممکن ہو۔ حکومتی مالیاتی اخراجات اس انتہائی قیاس آرائی کی صنعت کو سامنے لانے کے لیے ضروری لیکویڈیٹی سپورٹ فراہم کرتے ہیں۔ یہ حکمت عملی جدت اور ایک متحرک مسابقتی ماحولیاتی نظام کو برقرار رکھنے کے لیے مسلسل مداخلت کی ضرورت ہے۔  
امریکی محکمہ دفاع اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ کمپنی کے ماحولیاتی نظام اور تکنیکی ترقی وسیع پیمانے پر پھیل سکتی ہے، خریداری کے معاہدوں اور نیم ضابطہ کار اقدامات کا استعمال کرتا ہے۔ حکومتی معاہدے ابتدائی مرحلے کی کمپنیوں کے لیے ایک تیار مارکیٹ بناتے ہیں، اور محکمہ دفاع پہلے صارف کا کردار ادا کرنے کے لیے بے چین ہے۔ سیمی کنڈکٹرز کی بڑے پیمانے پر پیداوار کی مانگ کے ساتھ، پیداواری صلاحیت میں سرمایہ کاری بہت سی ابتدائی مرحلے کی چھوٹی کمپنیوں کے لیے مالی طور پر ممکن ہو جاتی ہے۔  
بہت سی کمپنیوں کے بنیادی گاہک کے طور پر، امریکی محکمہ دفاع کو سیمی کنڈکٹر انڈسٹری میں جدید ترین ٹیکنالوجی کی پیشرفت کی واضح سمجھ ہے اور وہ کمپنیوں اور محققین کے درمیان ڈائیلاگ اور علم کے اشتراک کو براہ راست فروغ دینے کے لیے اس تناظر کا استعمال کرتا ہے۔ دریں اثنا، "دوسرے ذریعہ" کے معاہدے کے لیے ضروری ہے کہ محکمہ دفاع کی خریدی گئی چپس کو کم از کم دو کمپنیوں کے ذریعے تیار کیا جائے، خریداری کو ٹیکنالوجی کی منتقلی سے جوڑ کر۔ محکمہ دفاع نے یہاں تک کہ بیل لیبز اور دیگر بڑی آر اینڈ ڈی تنظیموں سے تکنیکی تفصیلات جاری کرنے اور اپنی ٹیکنالوجی کو وسیع پیمانے پر لائسنس دینے کا مطالبہ کیا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ محکمہ دفاع جس بھی کمپنی کے ساتھ معاہدہ کر سکتا ہے اسے اختراع کے "بلڈنگ بلاکس" تک رسائی حاصل ہے۔  
یہ پالیسی اختراع کی رفتار کو تیز کرتی ہے اور اسے پوری صنعت میں تیزی سے پھیلنے میں مدد دیتی ہے۔ سرکاری خریداری کے معاہدے اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ سرمایہ کار سرمایہ خرچ کرنے کے لیے تیار ہیں، اور بار بار کیپٹل گڈز پر بڑھتے ہوئے اخراجات سے اس عمل کو نمایاں طور پر بہتر بنانے میں مدد مل سکتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، پریکٹیشنرز پورے نظام میں آزادانہ طور پر حرکت کرتے ہیں، ایک کمپنی سے حاصل کردہ علم کو دوسری کمپنیوں میں پیداواری عمل کو بہتر بنانے کے لیے استعمال کرتے ہیں۔  
اس مسابقتی ماحول نے، اس وقت کے عدم اعتماد کے اقدامات کے ساتھ مل کر، بڑی کمپنیوں کو بڑی ریسرچ لیبارٹریز بنانے کی ترغیب دی اور چھوٹی کمپنیوں کو جنگلی تجربات کرنے کی ترغیب دی۔ کامیاب تجربات نئی بڑی کمپنیاں بنانے میں مدد کرتے ہیں یا پہلے سے موجود بڑی کمپنیوں کے تعاون سے پیمانہ بڑھاتے ہیں۔ DoD صنعت کی رہنمائی صنعت کی ترقی کو مربوط اور ہدف بنائے رکھتے ہوئے اس ٹیکنالوجی کو نئی سمتوں میں آگے بڑھانے میں مدد کرتی ہے۔  
اہم طور پر، اس حکمت عملی کا مطلب یہ ہے کہ حکومت پوری صنعتوں میں نئی ​​ٹیکنالوجیز کی ترقی سے لطف اندوز ہوتی ہے، بجائے اس کے کہ کسی بھی انفرادی کمپنی کی آمدنی کو زیادہ سے زیادہ کرنے یا اخراجات کو کم کرنے میں مدد کرے۔ اگر کاروبار کو سرمایہ کاری اور اثاثے رکھنے کی ضرورت ہو تو فنانسنگ بھی دستیاب ہے۔ حکومت نے صنعت کو نام نہاد "مارکیٹ ڈسپلن" سے محفوظ رکھا ہے، جس سے کاروباروں کو جدت اور پیداوار پر توجہ مرکوز کرنے کی اجازت دی گئی ہے بجائے اس کے کہ اسے اقتصادی کامیابی کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔  
تاہم، 1960 کی دہائی کے آخر تک، صنعت نے اتنی تیزی سے ترقی کی تھی کہ سرکاری خریداری، اور حکومت کی جانب سے "دوسرے ذریعہ" کے معاہدوں وغیرہ کے ذریعے نیم ضابطہ کرنے کی صلاحیت نسبتاً غیر اہم ہو گئی تھی۔ اگرچہ سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کا وجود 1940 کی دہائی کے آخر میں فوجی خریداری پر مبنی تھا، لیکن 1960 کی دہائی کے آخر تک، فوجی خریداری اصل مارکیٹ شیئر کے ایک چوتھائی سے بھی کم تھی۔  
  1970 کی دہائی: تیزی سے بڑھتی ہوئی کاروباری منڈی
 
 

فیئر چائلڈ سیمی کنڈکٹر مینوفیکچرنگ کی سہولت
سیمی کنڈکٹرز کی بڑھتی ہوئی تجارتی ایپلی کیشنز اور حقیقی بین الاقوامی مقابلے کی کمی کی وجہ سے، 1970 کی دہائی امریکی سیمی کنڈکٹر کمپنیوں کے عروج کے لیے سنہری دور تھی، یہاں تک کہ حکومت کی خریداری اور رہنمائی تیزی سے کم اہم ہوتی گئی۔  
 

1955 سے 1973 تک امریکی سیمی کنڈکٹر کمپنیوں کی فروخت میں تبدیلیاں
اگرچہ صنعتی پالیسی نے سیمی کنڈکٹر انڈسٹری میں ابتدائی جدت اور صلاحیت کی تعمیر کو فروغ دیا، لیکن 1970 کی دہائی میں اس کی نسبتاً غیر موجودگی تقریباً کسی کا دھیان ہی نہیں گئی۔ یقینی طور پر، اس وقت بھی سرکاری خریداری نے کچھ کردار ادا کیا، لیکن جیسے ہی نجی کمپنیوں نے الیکٹرانکس کو سیمی کنڈکٹر سپلائی چین میں سنجیدگی سے ضم کرنا شروع کیا، وہ زیادہ اہم خریدار بن گئے۔ بڑے پیمانے پر پیدا کرنے والے کمپیوٹرز کا سیمی کنڈکٹرز کی ترقی کے ساتھ ایک علامتی تعلق بھی ہے، کیونکہ چپس کی مانگ پیکیجنگ اور انٹیگریشن ٹیکنالوجی میں بہتری لاتی ہے۔  
درحقیقت، امریکی محکمہ دفاع کی ترجیحات تجارتی صارفین کی ضروریات سے نمایاں طور پر ہٹنے لگی ہیں۔ محکمہ دفاع خاص طور پر فوجی مسائل کے لیے خاص حل تلاش کرتا ہے، خاص طور پر کم سے کم تجارتی ایپلی کیشنز کے ساتھ غیر سلکان پر مبنی یا تابکاری سے سخت سیمک کنڈکٹرز تیار کرنا۔ حکومت اور سیمی کنڈکٹر دونوں کمپنیوں نے تسلیم کیا کہ صنعت کو اب براہ راست رہنمائی کی ضرورت نہیں ہے، اور ان کی ضروریات مختلف ہونے لگیں۔  
1970 کی دہائی میں، تیزی سے بڑھتی ہوئی غیر دفاعی سیمی کنڈکٹر مارکیٹ کا مطلب یہ تھا کہ کامیاب چھوٹی اور بڑی کمپنیاں بہت زیادہ حکومتی مدد یا ہم آہنگی کے بغیر ایک ساتھ رہتی تھیں۔ تکنیکی بہتری عمل کی بہتری میں ترجمہ کرتی ہے، جس کے نتیجے میں مزید تکنیکی بہتری آتی ہے۔ نئی ایجادات، جیسے MOS IC، microprocessors، DRAM، وغیرہ نے صنعت کو نئی بلندیوں تک پہنچایا ہے اور جدت کے مختلف راستے تجویز کیے ہیں۔  
وسیع پیمانے پر خوشحالی اور اختراع کے ماحول میں، سیمی کنڈکٹرز کو عام مقصد کی ٹیکنالوجی کے طور پر پوری معیشت میں وسیع پیمانے پر استعمال کیا جاتا ہے۔ اگرچہ بڑی تحقیقی لیبارٹریز اور گھریلو مینوفیکچرنگ کافی اثاثوں کی نمائندگی کرتی ہیں، بین الاقوامی مسابقت اور تیزی سے بڑھتی ہوئی منڈیوں کی کمی اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ زیادہ تر سرمایہ کاری بالآخر کامیاب ہوتی ہے، جدت اور منافع دونوں کے لحاظ سے۔  
  1980 کی دہائی: شدید بین الاقوامی مقابلہ
 
 

1980 میں، جاپان سیمی کنڈکٹر مصنوعات کا دنیا کا سب سے بڑا برآمد کنندہ بن گیا۔
تاہم، اس مسابقتی ماحول نے جو رجائیت اور سخاوت پیدا کی تھی وہ 1980 کی دہائی میں منقطع ہو گئی، جب جاپان کی وزارت بین الاقوامی تجارت اور صنعت کی صنعتی پالیسیوں کی رہنمائی میں امریکہ نے مارکیٹ اور تکنیکی غلبہ جاپانی کمپنیوں کو سونپ دیا۔  
جاپان نے وہی صنعتی پالیسیاں استعمال کی ہیں جب یو ایس سیمی کنڈکٹر انڈسٹری نے جنم لیا تھا، جس میں مرکزی رہنمائی، خریداری کے معاہدوں پر دستخط کرنا، فنانسنگ کی حوصلہ افزائی کرنا وغیرہ شامل ہیں، تاکہ پیداواری صلاحیت کو تیزی سے بڑھایا جا سکے اور عالمی منڈی پر غلبہ حاصل کیا جا سکے۔ تاہم، جاپان نے قدرے مختلف حکمت عملی اپنائی ہے، جس میں صرف دفاعی شعبے کی ضروریات پر توجہ دینے کے بجائے برآمدی منڈیوں کو پورا کرنے کے لیے زیادہ قابل فہم ٹیکنالوجیز کی تحقیق پر توجہ مرکوز کی گئی ہے۔ جب DRAM معیاری بن گیا اور سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کی سب سے بڑی سنگل مارکیٹ بن گئی، تو جاپان نے تیزی سے اس پر قبضہ کر لیا۔  
جبکہ امریکی حکومت نے سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کے لیے ابتدائی مارکیٹ بنائی، جاپان اس تیزی سے بڑھتی ہوئی اور پہلے سے موجود مارکیٹ کے ارد گرد اپنی صنعتی پالیسی تشکیل دینے میں کامیاب رہا۔ نتیجے کے طور پر، جاپان امریکہ کے مقابلے میں بہت زیادہ نفیس حکمت عملی اپنانے کے قابل ہے، جیسا کہ بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور کمپیوٹر اور سیمی کنڈکٹرز میں مشترکہ منصوبوں کو مربوط کرنا، کیونکہ جاپان جانتا ہے کہ اس کی مصنوعات کے لیے ایک تیار تجارتی منڈی موجود ہے۔ اگرچہ جاپانی حکومت کی سرمایہ کاری کی حمایت اور ہم آہنگی کی حکمت عملی وہی تھی جو امریکہ نے 1950 اور 1960 کی دہائیوں میں استعمال کی تھی، لیکن اس کے نفاذ کے لیے اس کی حکمت عملی 1980 کی دہائی کے مسابقتی ماحول کے مطابق بنائی گئی تھی۔  
 

1980 کی دہائی میں، جیسے ہی جاپان نے اپنی پیداواری صلاحیت میں اضافہ کیا، عالمی سیمی کنڈکٹر کی پیداوار میں ریاستہائے متحدہ کا حصہ تیزی سے کم ہوا۔
جاپانی حریفوں کی آمد کا امریکی کمپنیوں پر ڈرامائی اثر پڑا۔ اس کے بعد کی صنعت میں ردوبدل میں، بہت سی امریکی کمپنیاں مستقل طور پر DRAM مارکیٹ سے نکل گئیں۔ جواب میں، یو ایس سیمی کنڈکٹر انڈسٹری نے ٹیرف اور تجارتی پالیسی میں مداخلت کے لیے پیداوار اور لابی کو مربوط کرنے کے لیے ایک وکالت گروپ، سیمی کنڈکٹر انڈسٹری ایسوسی ایشن تشکیل دیا۔ یہ تنظیم جاپانی "ڈمپنگ" سے تحفظ کے لیے حکومت سے لابنگ کرتی ہے، اور جب کہ سیمی کنڈکٹر ریسرچ کارپوریشن (SRC) کو تجارتی مارکیٹ سے متعلقہ سیمی کنڈکٹر R&D کو منظم کرنے اور فنڈ دینے کے لیے تشکیل دیا گیا تھا، محکمہ دفاع اب واحد گاہک نہیں رہا۔  
سیمی کنڈکٹر مینوفیکچرنگ ٹیکنالوجی کنسورشیم (SEMATECH) کو صنعت کے اراکین اور محکمہ دفاع کے ذریعے مشترکہ طور پر مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے، اور اس کا اصل مقصد سیمی کنڈکٹر کمپنیوں کے درمیان افقی تعاون کو فروغ دینا تھا، جیسا کہ ابتدائی صنعتی پالیسی میں ہوا تھا۔ تاہم، اس نے جلد ہی اپنی توجہ سپلائرز اور مینوفیکچررز کے درمیان عمودی انضمام پر مرکوز کر دی تاکہ اخراجات کو کم سے کم کیا جا سکے۔  
عمودی طور پر مربوط کمپنیوں کی میراث 1980 کی دہائی میں تکنیکی اور اقتصادی ڈرائیوروں کے امتزاج کی وجہ سے ٹوٹنے لگی۔ اس وقت ریاستہائے متحدہ میں معاشی صورتحال کو دیکھتے ہوئے، زیادہ مسابقتی عالمی منڈی میں کم ویلیو ایڈڈ سرگرمیوں کے لیے صلاحیت میں سرمایہ کاری کرنے میں بہت کم دلچسپی تھی۔  
 

1968 سے 1988 تک امریکی تجارتی انٹیگریٹڈ سرکٹ کی فروخت
اس کے بجائے، بڑی کمپنیوں نے چھوٹی کمپنیوں کی بقیہ پیداواری صلاحیت کو جمع کیا اور اس سے بھی بڑے گروپ بنائے۔ جیسا کہ کمپنیوں نے اسی طرح کے ڈیزائن کے اصولوں کو اپنانا شروع کیا، اور صنعت کے غالب ڈیزائن کے طور پر MOS ٹرانزسٹرز کا ظہور، صرف مینوفیکچرنگ کے لیے وقف "فاؤنڈریز" زیادہ سستی ہو گئیں۔ اس کے نتیجے میں عمودی خلل بڑی عمودی طور پر مربوط کمپنیوں کے ظہور کا باعث بنا ہے جو چھوٹی ڈیزائن پر مرکوز "فبلس" کمپنیوں کے ساتھ ایک ساتھ رہتے ہیں۔  
چھوٹی "افسانے" کمپنیاں صرف ڈیزائن کرتی ہیں لیکن چپس تیار نہیں کرتی ہیں۔ نظریہ میں، یہ انہیں انتظامی اخراجات کو کم کرتے ہوئے اختراعی ڈیزائن کی حکمت عملیوں کو آگے بڑھانے کے لیے لچک کو برقرار رکھنے کی اجازت دیتا ہے۔ 1990 کی دہائی میں، جیسا کہ امریکی کمپنیوں نے نئی مصنوعات کے زمرے تیار کرنے میں پیش قدمی کی اور جاپانی کمپنیوں کو کوریا کے نئے آنے والوں سے مسابقت کا سامنا کرنا پڑا، امریکی صنعت کی اس حکمت عملی کو قبول کرنے سے مارکیٹ شیئر میں بحالی کا باعث بنی۔  
پالیسی کے نقطہ نظر سے، امریکہ نے کبھی بھی اپنی سابقہ ​​گھریلو صنعتی پالیسی کو بحال نہیں کیا۔ اس کے بجائے، غیر ملکی صنعتی پالیسی کے پروگراموں کی کامیابی کا انحصار گھریلو انضمام، اجارہ داری، تجارتی تحفظ پسندی، اور سائنسی تحقیق کے لیے فنڈنگ ​​پر ہے۔  
  1990 کی دہائی: سائنس پالیسی صنعتی پالیسی کی جگہ لے لیتی ہے۔
 
 

1990 کی دہائی میں، گھریلو سرمایہ کاری میں اضافے کے ساتھ، امریکی سیمی کنڈکٹر صنعت نے سخت مقابلے میں تکنیکی فوائد دوبارہ حاصل کر لیے۔
اگر امریکی سیمی کنڈکٹر صنعت کو 1980 کی دہائی میں ٹیکنالوجی اور مسابقتی ماحول کی تبدیلیوں سے چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑا، تو 1990 کی دہائی امریکہ کی سائنسی پالیسیوں کے نفاذ کا عروج تھا۔ اس وقت، امریکہ اپنی پچھلی صنعتی پالیسی کی طرف واپس نہیں آیا، بلکہ سیمی کنڈکٹر مینوفیکچرنگ کے شعبے میں حکومتی کارروائی کے لیے "سائنس پالیسی" کے تعارف کو ایک نیا نمونہ سمجھتا ہے۔ سائنس پالیسی انفرادی کمپنیوں کے ساتھ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کو فروغ دینے، تعلیمی R&D کے ساتھ انڈسٹری R&D کے قریبی انضمام، ریسرچ لیبر کی ایک وسیع تقسیم، اور صنعتی ڈھانچے جو اختراعی کمپنیوں کو اثاثے سے ہلکے سے کام کرنے کی اجازت دیتی ہے۔  
پالیسی کا ہدف مضبوط سپلائی چینز کے ساتھ ایک مسابقتی ماحولیاتی نظام بنانے سے لے کر محققین، فیبلس ڈیزائن کمپنیوں، آلات فراہم کرنے والوں اور بڑی "چیمپئن کمپنیوں" کے درمیان پیچیدہ تعلقات کو مربوط کرنے کے لیے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ بنانے کی طرف منتقل ہوتا ہے۔ اس طرح، کوئی بھی کمپنی R&D پر سختی سے ضرورت سے زیادہ خرچ نہیں کرتی، اس طرح عالمی لاگت کی مسابقت برقرار رہتی ہے، جبکہ حکومتیں بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کے اخراجات سے گریز کرتی ہیں۔  
"سائنس پالیسی" کے نقطہ نظر کا مرکزی موضوع ایک تنگ، غیر فالتو معنی میں کارکردگی کی بہتری ہے۔ ابتدائی صنعتی پالیسی نے سپلائی چین کے ہر حصے میں جلد از جلد جدت لانے کے لیے فالتو پن اور نقل پر توجہ دی۔ چاہے بڑی یا چھوٹی کمپنیاں اپنی پیداوار کا انتظام خود کریں، "دوسرے ذریعہ" کے معاہدے اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ کمپنی کے ماحولیاتی نظام میں قابل عمل عمل تیزی سے پھیلتے ہیں۔ اگرچہ پہلے کی صنعتی پالیسی کی حکمت عملیوں نے جدت کی رفتار کو نمایاں طور پر تیز کیا اور اس بات کو یقینی بنایا کہ انفرادی کمپنیاں ناکام ہونے کے باوجود پوری سپلائی چین مضبوط رہیں، اس کا مطلب سرمایہ کاری کی اہم نقل تھا۔ اگرچہ یہ نقطہ نظر عمل میں بہتری کو وسیع پیمانے پر اپنانے میں مدد کرتا ہے، لیکن شیئر ہولڈر کی زیادہ سے زیادہ قیمت یہ بتاتی ہے کہ اس طرح کی نقل معاشی طور پر بیکار ہے۔  
جب کہ پچھلی دہائیوں میں صنعتی پالیسی نے سیمی کنڈکٹر انڈسٹری میں بڑے پیمانے پر روزگار کو فروغ دیا، جدت طرازی کا ایک بنیادی ڈرائیور، 1990 کی دہائی کی "سائنس پالیسی" نے کم سے کم کارکردگی کی خاطر اس نقطہ نظر کو ترک کر دیا۔ ملازمین اکثر کمپنیاں بدلتے رہتے ہیں، اور "کر کے سیکھنا" جدت طرازی کا ایک بنیادی نقطہ نظر بن گیا ہے۔ اگرچہ سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کے کارکنوں کی بڑی تعداد کا انضمام صنعت میں تیز رفتار اختراع کے لیے اہم ہے، لیکن اس نئے مسابقتی ماحول میں اسے فضول بھی سمجھا جاتا ہے۔ لیبر کی یونٹ لاگت زیادہ ہے، اور کمپنیوں کا خیال ہے کہ اگر وہ حکمت عملی کے ساتھ اپنی افرادی قوت کے سائز کو کم کر سکتے ہیں، تو وہ عالمی مسابقت کو بحال کرنے میں مدد کر سکتے ہیں۔  
 

1990 کی دہائی میں لاگو کی گئی سائنسی پالیسیوں کے تحت، سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کی اضافی قدر ملازمین کی تعداد سے زیادہ تیزی سے بڑھی۔ سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کے ابتدائی سالوں میں، نسبتاً غیر حساس سرکاری معاہدوں کا کل فروخت کا ایک بڑا حصہ تھا، اور اس غیر موثریت کو جدت کی لاگت کے طور پر دیکھا گیا۔ لیکن جیسے جیسے غیر ملکی حریف ابھرے اور لاگت کے حوالے سے کمرشیل مارکیٹ سیمی کنڈکٹرز کا اہم خریدار بن گئی، صلاحیتوں کی یہ نقل خالصتاً لاگت پر مرکوز لگ رہی تھی اور بہت سی کمپنیوں کے لیے اس کی اپیل بہت کم تھی۔ منافع کے بارے میں خدشات کا مطلب یہ ہے کہ قیمتوں کے حوالے سے انتہائی حساس مسابقتی ماحول میں لاگت پر کنٹرول برقرار رکھنے کے لیے کوشش کی کم سے کم نقل کی جانی چاہیے۔ اس سے امریکی سیمی کنڈکٹر انڈسٹری میں اجتماعی کارروائی کا مسئلہ پیدا ہوتا ہے۔ اخراجات میں کٹوتی ہر کمپنی کے مفاد میں نظر آتی ہے، لیکن ایسا کرنے سے امریکی کمپنیوں کی اختراع کرنے کی صلاحیت مزید بگڑ جاتی ہے۔  
1990 کی دہائی میں، صنعتی پالیسی پر واپس آنے کے بجائے، امریکی حکومت نے بہت کم مہنگے سائنس پالیسی پروگراموں کا انتخاب کیا۔ مثالی طور پر، "سائنس پالیسی" حکومتوں کو تکنیکی طور پر پیچھے پڑے بغیر بچانے کے لیے کاروباروں کی متضاد خواہشات کو حل کرنے کی اجازت دے گی۔ تاہم، وقت کی روح کے مطابق، امریکی حکومت بھی کفایت شعاری کو فروغ دے رہی ہے اور وہ بڑے پیمانے پر مالی مدد فراہم نہیں کرے گی جس کی صنعتی پالیسی کو نئے مسابقتی ماحول میں کامیابی کے لیے ضرورت ہے۔  
اس کے بجائے، حکومت کم خرچ کر رہی ہے اور محنت کی ایک ایسی تقسیم پیدا کرنے کی کوشش کر رہی ہے جو تمام کھلاڑیوں کو تکنیکی محاذ پر قیادت کو قربان کیے بغیر لاگت میں کمی اور منافع حاصل کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ ایسا کرنے کے لیے، یہ ایک طرف R&D کرنے کے لیے اکیڈمک ریسرچ لیبارٹریز کو فنڈز فراہم کرتا ہے، اور دوسری طرف صنعتی گروپوں کو تحقیق کا تجارتی صلاحیتوں میں ترجمہ کرنے کے لیے۔ کچھ حد تک، یہ انفرادی کمپنیوں کی جانب سے R&D سرمایہ کاری کو مزید کم کرتا ہے۔  
اوور لیپنگ سپلائی چینز والی کمپنیوں کے ماحولیاتی نظام کے بجائے، یہ ڈھانچہ محنت کی ایک نئی تقسیم تخلیق کرتا ہے، جس میں ہر کمپنی یا ادارہ جدت کے عمل کے ایک الگ حصے میں شامل ہوتا ہے جو واضح طور پر الگ کیا جا سکتا ہے۔ اسی وقت، کمزور تجارتی پالیسیوں اور نقل و حمل کی بہتر صلاحیتوں نے سرکردہ کمپنیوں کو معاشی طور پر "فیکٹری سے کم" ماڈل کا انتخاب کرنے پر مجبور کیا ہے، جو کہ سب سے زیادہ اثاثوں کی روشنی کی حکمت عملی ہو سکتی ہے۔ مقصد یہ ہے کہ عوامی اور نجی شعبوں میں کم قیمتوں پر تکنیکی فائدہ کو دوبارہ حاصل کرنا اجتماعی کارروائی کے مسائل کو حل کر کے اور پورے نظام میں بے کاروں کو کم کر کے۔  
مختصر مدت میں، اس حکمت عملی نے واقعی کام کیا! 1990 کی دہائی کے آخر میں، گھریلو سیمی کنڈکٹر اور ٹیکنالوجی کی سرمایہ کاری میں عام تیزی کے پس منظر میں، امریکہ نے کامیابی کے ساتھ اپنا تکنیکی فائدہ دوبارہ حاصل کیا۔ ملکی صنعتی پالیسی سے بڑے پیمانے پر مالی تعاون کی عدم موجودگی میں، صنعت بین الاقوامی سطح پر مسابقتی رہتے ہوئے اختراعات کرنے میں کامیاب رہی ہے۔  
زیادہ تر انفرادی کمپنیاں پیداوار کے عمل میں اگلے نوڈ یا دو پر اپنے R&D کو فوکس کرتی ہیں، جب کہ طویل رینج کی تحقیق حکومت کی مالی اعانت سے چلنے والے تعلیمی محققین کے ذریعے کی جاتی ہے۔ صنعتی گروپوں کی شمولیت ان تعلیمی مطالعات کو تجارتی سرگرمیوں میں بدل دیتی ہے، اور R&D اور پیداوار میں نقلی محنت کی لاگت بنیادی طور پر ختم ہو جاتی ہے۔ تاہم، بڑی سنٹرلائزڈ ریسرچ لیبارٹریز آہستہ آہستہ کھوکھلی ہو گئیں اور سپلائی چینز چند بنیادی کمپنیوں کی تحقیقی ضروریات پر زیادہ توجہ مرکوز کرنے لگیں۔  
 

2000 کی دہائی: ڈاٹ کام کا بلبلہ پھٹ گیا۔

 

"سائنس پالیسی" نے امریکی سیمی کنڈکٹر کی صنعت کو مختصر مدت کی کامیابی کی طرف لے جانے میں مدد کی، لیکن اس نے اس کی سپلائی چین کو مزید نازک بنا دیا، جس سے TSMC اور دیگر افراد کو عروج کے موقع سے فائدہ اٹھانے کا موقع ملا۔
ظاہر ہے، مذکورہ حکمت عملی کی قلیل مدتی کامیابی ایک طویل مدتی لاگت پر آتی ہے۔ لیبر اور سرمائے میں کمی اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کرتی ہے کہ کمپنیاں عمل میں بہتری کو تیزی سے اندرونی بنا سکتی ہیں جبکہ انجینئرز اور تکنیکی ماہرین کی اگلی نسل کو تربیت دینے میں بھی مدد کرتی ہیں۔ اگرچہ یہ نقل ایک ہی مدت میں زیادہ سے زیادہ حصص یافتگان کی واپسی کے نقطہ نظر سے "بے کار" ہو سکتی ہے، لیکن یہ طویل مدتی جدت طرازی کو یقینی بنانے کے لیے اہم ہے۔ "برطرفیاں" اور "اضافہ خطرے" ناقابل مصالحت پہلو بن گئے ہیں۔  
طویل مدت کے دوران، محنت اور سرمائے میں کم سرمایہ کاری کے نتائج بالآخر کہیں نہ کہیں ظاہر ہوں گے، چاہے بیلنس شیٹ پر ہو، اختراعی صلاحیتوں میں، یا دونوں میں۔ ابھی کے لیے، امریکہ جدید ڈیزائن میں اپنی برتری کھونے کے خطرے میں ہے، اور TSMC کو جدید مینوفیکچرنگ میں اپنی بالادستی کا زیادہ حصہ کھو چکا ہے۔ ہر کمپنی کو سرمایہ کاری کے عمل کا کچھ حصہ مختص کرنے سے ہر کمپنی کی بیلنس شیٹ مضبوط نظر آتی ہے، لیکن مسلسل کم سرمایہ کاری کی وجہ سے مجموعی طور پر انڈسٹری مزید کمزور ہو جاتی ہے۔ لیبر کی لاگت کو کم کرنے کی دہائیوں نے ہنر مند تکنیکی ماہرین اور انجینئروں کے تالاب کو کم کر دیا ہے، جبکہ کئی دہائیوں کی صلاحیت میں کم سرمایہ کاری نے امریکی کمپنیوں کی موجودہ سپلائی کی کمی کا جواب دینے کی صلاحیت کو متاثر کیا ہے۔  
امریکی سیمی کنڈکٹر انڈسٹری میں موجودہ مسائل سائنس کی پالیسی کی حکمت عملی کے قدرتی طویل مدتی نتائج ہیں جو 1990 کی دہائی کے آخر اور 2000 کی دہائی کے اوائل میں بہت کامیاب نظر آئے۔ استحکام اور عمودی انضمام کی مہم نے تعلیمی لیبارٹریوں میں طویل مدتی تحقیق پر توجہ مرکوز کی ہے، بڑے پیمانے پر "چیمپیئن کمپنیوں" اور اثاثہ روشنی کے "افسانے" اختراع کاروں کا مجموعہ، جس نے ایک مسابقتی ماحولیاتی نظام بنانے میں مدد کی ہے۔  
چونکہ یہ "چیمپئن کمپنیاں" مسابقتی زمین کی تزئین کا غیر متناسب حصہ رکھتی ہیں، ان کی R&D فوکس اور انٹرمیڈیٹ سرمایہ کاری کے تقاضے پوری صنعت کے لیے شرائط طے کرتے ہیں۔ Intel جیسے بڑے خریدار اپنی متعلقہ اجارہ داری کی طاقت کا فائدہ اٹھانے کے قابل ہیں، واضح طور پر یا واضح طور پر، اپنی ضروریات کے گرد سپلائی چین کو تنگ کرنے کے لیے۔ جب وسیع تر معاشی طلب میں تبدیلی آتی ہے، جیسا کہ وباء کے بعد سے ہوتا رہا ہے، تو سپلائی کی یہ کمزور زنجیریں آسانی سے منقطع ہو سکتی ہیں۔ یہ نزاکت سپلائی چینز کا واضح نتیجہ ہے جو مجموعی معیشت کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے تیار کردہ سپلائی چینز کے بجائے مختصر مدت کے منافع اور فالتو چیزوں کے خاتمے کے لیے موزوں ہیں۔  
چاہے جان بوجھ کر یا غیر ارادی طور پر، "چیمپئن کمپنیاں" ٹیکنالوجی کی ترقی کے راستے کو اپنی مالی ضروریات اور منصوبوں کے مطابق بھی تشکیل دیتی ہیں۔ ایک ہی وقت میں، یہ چیمپئنز، تکنیکی لحاظ سے، "ناکام ہونے کے لیے بہت بڑے" ہیں: اگر وہ عمل میں بہتری سے محروم رہتے ہیں، تو اسی سائز کے گھریلو حریفوں کی عدم موجودگی کا مطلب ہے کہ پوری صنعت بھی اس پیشرفت سے محروم رہتی ہے۔  
 

2010 اور اس سے آگے: "فیکٹری لیس" کمپنیاں، R&D اور آؤٹ سورسنگ
 
آر اینڈ ڈی سے لے کر پروڈکشن تک کے عمل میں عجیب و غریب تضادات اور فیڈ بیک لوپس بھی ظاہر ہونے لگے۔ سائنس پالیسی کی حکمت عملی کی کلید پیداواری عمل میں جدت طرازی سے دانشورانہ املاک میں جدت کی تجزیاتی اور معاشی علیحدگی ہے۔ عام آدمی کی شرائط میں، پالیسی عمل درآمد، پیداوار اور سرمایہ کاری پر تحقیق، ڈیزائن اور خیالات کو ترجیح دیتی ہے۔ غیر ملکی مینوفیکچرنگ پلانٹس میں عمل کی بہتری سے فائدہ اٹھانے والی "فیبلس" کمپنیوں کا عروج اس حکمت عملی کا براہ راست نتیجہ ہے۔  
تاہم، R&D کو ترجیح دینے سے اختراع کی رفتار سست ہو سکتی ہے۔ صرف R&D کو سبسڈی دینا آؤٹ سورسنگ کی حوصلہ افزائی سے مختلف نہیں ہے: پالیسی جسمانی اثاثوں کی ملکیت کے بجائے دانشورانہ املاک کی ترقی کو انعام دیتی ہے۔ بات یہ ہے کہ عمل میں بہتری نئی ٹیکنالوجیز کو نافذ کرنے سے آتی ہے جو نئے جسمانی اثاثوں میں شامل ہیں، اور "کر کے سیکھنا" تکنیکی جدت کا ایک اہم حصہ ہے۔ ایک اچھا انجینئر پیداواری عمل کے ہر قدم پر اور سپلائی چین کے ہر لنک میں جدت لانا چاہتا ہے۔ جدید ترین ڈیزائنوں کی آؤٹ سورس پروڈکشن عمل کے ارد گرد ایک بلیک باکس متعارف کراتی ہے، جو ممکنہ طور پر غیر اقتصادی رویے کو غیر درست ہونے کی اجازت دیتی ہے۔ مکمل طور پر R&D پر توجہ مرکوز کرنے سے ان عملوں میں سست رفتاری سے بہتری آئے گی اور گھریلو پروڈیوسرز کو نئی مہارتیں پیدا کرنے سے روکا جائے گا۔  
درحقیقت، علمی تحقیق کمرشلائزیشن کے راستے سے ہٹ گئی ہے اور کچھ جدت پسندی کے نمونوں کے ساتھ ایک مقررہ نمونہ تشکیل دیا ہے۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ تعلیمی تحقیق اکثر ایسے مسائل کے ارد گرد تشکیل دی جاتی ہے جو موجودہ پیداوار سے دور ہیں، یہ بعض اوقات موجودہ ٹیکنالوجیز کے متبادل ایپلی کیشنز یا متبادل عمل سے چلنے والے اختراعی راستوں کے بارے میں بصیرت فراہم کرنے میں ناکام ہو جاتی ہے۔ لیکن جیسا کہ سائنس کی پالیسی اس گروپ کو پوری صنعت کے لیے طویل المدتی جدت طرازی کی ذمہ داری دیتی ہے، اس لیے اس اندھے مقام کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ درحقیقت، مور کے قانون کی ناکامی، اور متعدد ایپلی کیشنز میں متفاوت چپس کے لیے منفرد ڈیزائن کی طرف تبدیلی، اس بات کی ایک اچھی مثال ہے کہ کس طرح جدت کا اکثر مطلب یہ ہوتا ہے کہ کسی بھی وقت ٹیکنالوجی کی ترقی کے متعدد راستے ہوتے ہیں۔  
 

امریکی سیمی کنڈکٹر انڈسٹری آر اینڈ ڈی کے اخراجات کمپنیوں سے یونیورسٹیوں میں منتقل ہو رہے ہیں۔

کئی دہائیوں سے، ریاستہائے متحدہ صنعتی صلاحیت اور ملازمتوں میں سرمایہ کاری کرنے میں ناکام رہا ہے، جس کے نتیجے میں ایسی صورتحال پیدا ہوئی ہے جس میں امریکی کمپنیاں باہر کے مینوفیکچرنگ پلانٹس پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہیں۔ TSMC کے یو ایس چپ مینوفیکچرنگ پلانٹس میں سرمایہ کاری کرنے کا امریکہ کا موجودہ منصوبہ جدید ڈیزائن کے لیے سنگل سورس سپلائرز پر امریکی انحصار کو کم کرنے کے بجائے اس مسئلے سے آسانی سے نکلنے کی کوشش کی نمائندگی کرتا ہے۔ اس کے بجائے، ہمیں سیمی کنڈکٹر کی پیداوار کے ابتدائی دنوں میں صنعتی پالیسی کی تاریخ کا جائزہ لینا چاہیے، ٹیکنالوجی کے محاذ پر اپنی اہم پوزیشن کو دوبارہ حاصل کرنا چاہیے، اور سپلائی چین کے ہر سلسلے میں جدت کو فروغ دینا چاہیے۔

 

امریکی صنعتی پالیسی کے ارتقاء سے سبق

 

جدید ترین سیمی کنڈکٹر سپلائی کی کمی اور اختراعی صلاحیتوں میں کمی کے تناظر میں، امریکی پالیسی سازوں کو عالمی چپ سپلائی کی قلت کے بحران کی تکرار سے بچنے کے لیے مداخلت کی پالیسیوں پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔
اب جبکہ امریکہ کو جدید ترین سیمی کنڈکٹرز کی کمی اور اختراع میں کمی کا سامنا ہے، پالیسی ساز سنجیدہ مداخلت پر غور کر رہے ہیں۔ اگرچہ موجودہ کمی کو پورا کرنے میں بہت دیر ہو سکتی ہے، لیکن اگلی کو روکنا ابھی شروع ہونا چاہیے۔ دونوں بڑی امریکی سیاسی جماعتوں کی جانب سے بنیادی ڈھانچے کے اخراجات کے لیے وسیع حمایت کا مجموعہ، وبائی امراض کے بعد کی تعمیر نو کی فوری ضرورت، اور سیمی کنڈکٹر کی خریداری کے بارے میں قومی سلامتی کے خدشات کو پالیسی سازوں کو یہ تسلیم کرنے کی ترغیب دینی چاہیے کہ اب مہتواکانکشی اصلاحات کا وقت ہے۔ جیسا کہ اوپر بیان کیا گیا ہے، سیمی کنڈکٹر انڈسٹری پالیسی کی تاریخ بہت سے اسباق فراہم کرتی ہے کہ اعلیٰ روزگار، تکنیکی جدت طرازی، اور مضبوط گھریلو سپلائی چین کس طرح بہترین طریقے سے پیدا کیا جائے۔  
تاریخ سے پتہ چلتا ہے کہ سائنس کی پالیسی صنعتی پالیسی کے لیے ایک لازمی تکمیل ہے، لیکن صرف سائنس کی پالیسی کافی نہیں ہے۔ مربوط R&D کسی بھی حل کا ایک لازمی حصہ ہے، لیکن یہ مکمل حل نہیں ہے۔ عمل میں بہتری کو حاصل کرنے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ افرادی قوت ٹیکنالوجی کے جدید ترین مقام پر کام کرنے کے لیے کافی ہنر مند ہے، صنعت کو صلاحیت میں مسلسل توسیع دیکھنے کی ضرورت ہے۔ تاہم، جیسا کہ ہم نے پہلے دکھایا ہے، کم مانگ والے ماحول میں نجی فرموں کی طرف سے غیر یقینی سرمایہ کاری کرنے میں واضح ہچکچاہٹ ہے۔  
حکومتی خریداری اور فنانسنگ کی ضمانتوں، براہ راست فنانسنگ اور دیگر ذرائع کے امتزاج کے ذریعے صنعتی پالیسی صنعت کو کافی لیکویڈیٹی فراہم کرنے کا واحد طریقہ ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ صلاحیت میں توسیع اتنی تیزی سے ہو کہ صنعت کو تکنیکی طور پر سب سے آگے رکھا جا سکے۔ ساتھ ہی، قومی سلامتی اور سپلائی چین کی لچک کی خاطر، حکومت کے پاس اتنی مالی صلاحیت ہونی چاہیے کہ وہ گھریلو کمپنیوں کو پسماندہ سیمی کنڈکٹر مصنوعات تیار کرنے کی اجازت دے سکے۔ طویل مدت میں، صنعتی آؤٹ سورسنگ کی پالیسیاں جن کا مقصد شیئر ہولڈرز کے مفادات کو زیادہ سے زیادہ کرنا ہے، اچھے سے زیادہ نقصان کرے گی۔  
یہ تسلیم کرنا بھی ضروری ہے کہ پوری معیشت میں مضبوط طلب اور اس کے نتیجے میں سخت محنت کی منڈیوں میں عام طور پر، اور خاص طور پر سیمی کنڈکٹر پیداوار میں، ان پالیسیوں کی کامیابی کے لیے اہم ہیں۔ حکومت کی قیادت میں بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری اور تعمیرات مختلف تجربہ اور مہارت کی سطح کے لوگوں کے لیے روزگار کے اچھے مواقع پیدا کرے گی۔ اس سے ایک انتہائی ہنر مند افرادی قوت اور اس قسم کے "سیکھنے سے کرنے" کے طریقہ کار کے لیے کافی مواقع پیدا ہوں گے جو بامعنی عمل میں بہتری لاتا ہے۔  
ہنر مند، سرمایہ دارانہ صنعتوں میں، لیبر تقریباً سرمائے کی اچھی کی ایک اور شکل کی طرح برتاؤ کرتی ہے، جس سے سرمایہ کاری کو واضح منافع ملتا ہے۔ تاہم، مناسب روزگار کے مواقع کی عدم موجودگی میں، یہ خصوصی مہارتیں ختم ہو جاتی ہیں کیونکہ کارکن دوسری صنعتوں میں چلے جاتے ہیں۔ تاہم، اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ افرادی قوت کو بہتر بنانا کافی ہے۔ اگر قانون سازی ضروری ملازمتوں اور سرمایہ کاری کے بغیر صرف تربیتی پروگراموں کی تشکیل کی حمایت کرتی ہے، تو یہ جلد ہی خود کو شکست دینے والا ثابت ہوگا۔  
کچھ سیمی کنڈکٹرز اور دیگر اہم صنعتوں میں صنعتی پالیسی کے لیے درکار فنڈنگ ​​کے سراسر پیمانے کے بارے میں فکر مند ہو سکتے ہیں۔ یہ ایک بہت بڑی مارکیٹ ہے جس میں بہت بڑی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے، جیسا کہ ایک جدید مینوفیکچرنگ پلانٹ بنانا جس پر اربوں ڈالر لاگت آسکتی ہے۔ تاہم، سیمی کنڈکٹرز ایک اہم عام مقصد کی ٹیکنالوجی ہے جو تقریباً ہر اہم سپلائی چین میں داخل ہوتی ہے۔ صنعتی پالیسی قومی سلامتی کی ضروریات کے لیے مضبوط گھریلو سپلائی چین تشکیل دیتے ہوئے اقتصادی ترقی میں رکاوٹوں کو روک سکتی ہے۔ سیمی کنڈکٹر ٹیکنالوجی میں ابتدائی سرمایہ کاری کے مقابلے میں، صنعتی پالیسی پر واپسی کی لاگت بہت زیادہ ہے، لیکن منافع بھی زیادہ ہوگا۔ پسماندہ فرنٹیئر صنعتوں کو زندہ کرنا اور $4 ٹریلین انفراسٹرکچر پیکج یا دو طرفہ سپلائی چین بل کے حصے کے طور پر ایک مضبوط مسابقتی ماحولیاتی نظام کو بحال کرنا ظاہر ہے کہ ایک بہت اچھی سرمایہ کاری ہے اور اس سے محروم نہیں رہنا چاہیے۔  
امریکی سیمی کنڈکٹر انڈسٹری پالیسی کا ہدف اب آسان ہے: ایک قابل توسیع صنعتی پالیسی ٹول کٹ تیار کریں جو جدت پیدا کرے، سخت گھریلو لیبر مارکیٹ بنائے، اور سپلائی چین کے اہم انفراسٹرکچر کو برقرار رکھے۔ ایک صنعت کے طور پر سیمی کنڈکٹرز ان پالیسی ٹولز کو تیار کرنے کے لیے ایک مثالی نقطہ آغاز ہیں کیونکہ ان کے لیے بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری اور ملازمت کی تخلیق کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایک مضبوط اختراعی ماحول کی تعمیر نو سے ریاست ہائے متحدہ امریکہ کو ایک پائیدار طریقے سے تکنیکی محاذ پر واپس آنے میں بھی مدد ملے گی، ملازمتیں اور سرمایہ کاری پیدا ہوگی جو آنے والے سالوں کے لیے منافع کی ادائیگی کرے گی۔  
 

سیمی کنڈکٹرز جدید صنعتی معیشت میں اہم کردار ادا کرتے ہیں، اور ان کے ٹیکنالوجی روڈ میپس مختصر مدت کے منافع کو نشانہ بنانے کے لیے بہت اہم ہیں۔ حکومت کے پاس ایک موقع اور ذمہ داری ہے کہ وہ صنعتی پالیسی کو استعمال کرتے ہوئے اگلی سپلائی کی کمی کو پیش آنے سے پہلے ہی دور کرے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ امریکہ تکنیکی محاذ پر اپنی قیادت کو برقرار رکھے۔

اعلان دستبرداری: یہ مضمون "آج کی کور نیوز" سے دوبارہ تیار کیا گیا ہے، جو املاک دانش کے حقوق کے تحفظ کی حمایت کرتا ہے۔ براہ کرم دوبارہ پرنٹ کے اصل ماخذ اور مصنف کی نشاندہی کریں۔ اگر کوئی خلاف ورزی ہوتی ہے تو اسے حذف کرنے کے لیے ہم سے رابطہ کریں۔

کمپنی کا فون نمبر: +86-0755-83044319
فیکس/FAX: +86-0755-83975897
ای میل: 1615456225@qq.com
QQ: 3518641314 منیجر لی

QQ: 332496225 منیجر Qiu

پتہ: کمرہ 809، بلڈنگ سی، ژانتاو ٹیکنالوجی بلڈنگ، نمبر 1079 منزی ایونیو، لونگہوا نیو ڈسٹرکٹ، شینزین